《“十行千亿万企”中小微企业融资专项行动6.0版实施方案》印发

各市工业和信息化局：

现将《“十行千亿万企”中小微企业融资专项行动6.0版实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

安徽省工业和信息化厅

2026年1月5日

“十行千亿万企”中小微企业融资专项行动6.0版实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，坚持政银横向协同、省市县纵向联动、市场与政策双向驱动，进一步深化工信部门与银行金融机构的战略合作，加强特色金融产品创新，加大制造业领域信贷供给，全面提升金融服务质效，为我省“十五五”制造业开好局、起好步提供有力金融支撑。2026年，计划安排不少于1万亿元信贷资金，支持不少于35万户（次）中小微企业融资。

二、行动内容

（一）合作银行

国家开发银行安徽省分行、中国进出口银行安徽省分行、中国工商银行安徽省分行、中国农业银行安徽省分行、中国银行安徽省分行、中国建设银行安徽省分行、交通银行安徽省分行、中国邮政储蓄银行安徽省分行、安徽省农村信用社联合社、徽商银行、中信银行合肥分行、中国光大银行合肥分行、招商银行合肥分行、兴业银行合肥分行、上海浦东发展银行合肥分行、民生银行合肥分行、浙商银行合肥分行、恒丰银行合肥分行、合肥科技农村商业银行等19家银行业金融机构。

鼓励资本充足、经营情况良好且有合作意向的其他银行机构参与合作。

（二）支持对象

聚焦“点、链、群”三个维度，加大信贷支持力度。“点”上，重点支持制造业优质中小企业，包括但不限于创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、制造业单项冠军企业、产业链链主企业等。“链”上，重点支持先进制造业重点产业链，包括但不限于智能网联汽车、先进光伏及新型储能、智能语音及人工智能、电子信息、智能机器人、新材料、高端装备、量子信息、生物制造、生物医药、智能家电家居、绿色食品、现代纺织服装等产业链。“群”上，重点支持先进制造业集群、中小企业特色产业集群、县域制造业特色产业集群等。

（三）重点任务

1.助力制造业优质中小企业创新发展。

（1）引导合作银行针对企业研发过程中资金投入大、周期长等特点，推广知识产权质押贷、研发贷、中长期流动资金贷、科技信用贷等专属产品，将制造业优质中小企业优先纳入“共同成长计划”予以支持，实行差异化授信政策，给予利率优惠和还款期限弹性调整支持。

（2）引导合作银行精准聚焦企业在“三首”产品、工业精品、重点产业链标志性产品研发攻关、中试量产、市场推广等关键环节的资金需求，量身定制专属信贷产品和服务方案，加大授信额度倾斜。

（3）鼓励合作银行围绕支持企业新型技改项目投资、智能化改造投资等，推广技改贷、数字化转型贷等信贷产品，通过定制化金融解决方案、输出技术与平台服务资源等，推动企业转型升级。

（4）引导合作银行围绕企业在人才引进过程中面临的薪酬福利发放、安家安居保障等资金需求，创新开发人才贷、用工贷等信贷产品，提供灵活适配的融资支持，缓解企业引才育才资金压力。

（5）鼓励合作银行围绕企业“走出去”过程中的海外市场开拓、跨境订单履约、跨境资金结算等需求，强化跨境金融服务供给，推广出口信用保险保单融资、跨境订单贷、海外项目专项贷等产品，优化外汇结算流程，提供远期结售汇、汇率避险套餐等服务。

2.强化重点产业链信贷支持。

（1）引导合作银行聚焦先进制造业重点产业链，“一链一策”布局资金链。鼓励合作银行优化金融资源配置，围绕产业链关键领域和薄弱环节加大金融支持力度，深入挖掘链上的重大工程、重大项目、重大平台融资需求，综合采用银团贷款、联合授信等模式，提供专业化金融服务。

（2）鼓励各级工信部门联合合作银行等金融机构，开展“一月一链”中小企业融资促进市县行活动，引导合作银行深入产业链，为链上中小微企业提供投融资路演、金融政策解读、信贷产品推介、金融产品普及等服务。

（3）鼓励合作银行创新供应链金融产品和服务，通过应收账款、票据、仓单和订单融资等方式促进产业链上下游企业协同发展。

3.加大产业集群融资支持力度。

（1）鼓励合作银行支持先进制造业集群、中小企业特色产业集群、县域制造业特色产业集群发展，探索开发“集群贷”等特色差异化产品，对产业集群中具有技术优势、成长性较好但抵质押物不能满足银行传统放款条件的企业开展打包增信服务，形成多方风险共担机制，为产业集群内企业提供低门槛、低成本信贷支持。

（2）鼓励合作银行打造服务产业集群的特色支行，组建专属服务团队，加大对产业集群属地分支机构的授权。

（3）鼓励合作银行对产业集群的信贷规模、服务企业户数、产品创新情况等进行单独统计与监测分析，并将相关指标纳入内部绩效考核评价体系。

4.支持企业开展并购重组。

（1）鼓励合作银行支持企业并购重组，用好用足合肥市科技企业并购贷款试点政策，推出定制化并购贷款产品，放宽并购贷款规模和期限限制，简化并购贷款审批流程，制定并购重组贷款专项考核指标。鼓励各地充分发挥财政资金引导撬动作用，对符合条件的并购贷款予以贴息。

（2）引导合作银行充分运用安徽（合肥）并购集聚区政策，发挥并购重组金融服务联盟作用，强化各类金融机构的协同联动，组建“银团基金保险”多元融资团，精准对接并购项目融资需求，提供并购贷款、银团贷款等融资支持，创新投贷联动产品。

（3）鼓励合作银行利用自身信息与专业优势，建立并购重组项目库，为有并购需求的企业提供标的搜寻、交易结构设计、估值分析和谈判支持等一站式财务顾问服务，提升并购成功率。

三、保障措施

（一）加强组织领导。省工业和信息化厅与各合作银行联合成立“十行千亿万企”融资专项行动工作推进小组，负责统筹推进专项行动工作。各市工信部门与合作银行市级分支机构比照省级合作模式，建立工作推进机制，明确专人担任融资专员，推进专项行动落地落实。

（二）建立双向推送机制。省工业和信息化厅汇编合作银行特色金融产品手册，通过厅微信公众号、“益企服务云”平台等转发宣传，引导各级工信部门大力推广合作银行特色金融产品。各级工信部门要定期更新制造业优质中小企业、重点产业链、产业集群名录及融资需求，及时推送给辖内合作银行，加强双方信息共享，同时，结合实际，开展多层次、多样化政银企对接活动。

（三）推动工作落实。各级工信部门、各合作银行分支机构要采取多种形式加大政策宣讲，提升企业对专项行动知晓度，加强对专项行动推进落实情况的调度，按月将工作进展情况报送至省工业和信息化厅、各合作银行。各市工信部门要在政银企对接活动举办当月填报《“十行千亿万企”融资专项行动政银企对接活动统计表》（附件2），并报送至省工业和信息化厅。各合作银行分别于每季度10日前，将上季度专项信贷发放情况及合作对接情况报送省工业和信息化厅。有关政银企合作成效、典型经验做法将适时上报省委省政府、工业和信息化部、各合作银行总行。

附件：1.《“十行千亿万企”中小微企业融资专项行动6.0版信贷合作计划表》

2.《“十行千亿万企”融资专项行动政银企对接活动统计表》

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